СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

Инструкция
По проектированию объектов для строительства за границей
СНиП 1.02.03-83
Государственный комитет СССР по делам строительства
Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям
МОСКВА
1984
Разработана и подготовлена к утверждению Отделом типового проектирования и организации проектно-изыскательских работ (В. Г. Коршунов, А. Д. Афанасьев), Главгосэкспертизой (Е. В. Минаев, Ю. Б. Жуковский), Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве (В. М. Барзилович) Госстроя СССР, Госгражданстроем (В. В. Милашевский), Управлением по подрядному строительству за рубежом ГКЭС (В. В. Артемьев, Н. А. Абрамов, В. Н. Голубев, В. Н. Шарыгин).
С введением в действие Инструкции утрачивают силу:
Инструкция по разработке проектов и смет для строительства за границей при техническом содействии СССР (СН 219-70);
Указания о составе, порядке разработки и одобрения технико-экономических обоснований (ТЭО) строительства предприятия, зданий и сооружений за границей при техническом содействии СССР;
Указания по экспертизе проектов, смет и технико-экономических обоснований (ТЭО) строительства предприятий, зданий и сооружений за границей при техническом содействии СССР.


Государственный комитет СССР по делам строительства (Госстрой СССР)
Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям (ГКЭС)

Строительные нормы и правила

СНиП 1.02.03-83

Инструкция по проектированию объектов для строительства за границей

Взамен
СН 219-70

1. Общая часть

1.1. Настоящая Инструкция содержит положения, регламентирующие состав, порядок разработки, согласования, экспертизы, одобрения и утверждения проектно-сметной документации на строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий, зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения*, осуществляемые за границей организациями СССР на подрядных условиях или иностранным заказчиком при техническом содействии СССР.
___________________
* Строительство новых, расширение и реконструкция действующих предприятий, зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения, в дальнейшем именуются "строительство предприятий, зданий и сооружений".


Внесена
Отделом типового проектирования и организации проектно-изыскательских работ, Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве, Главгосэкспертизой Госстроя СССР и Управлением по подрядному строительству за рубежом ГКЭС

Утверждена
постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства и Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям
от 28 ноября 1983 г. № 308/А10-58/4480 дсп

Срок введения в действие -
1 января 1984 г.

1.2. Министерства и ведомства в необходимых случаях могут разрабатывать с учетом настоящей Инструкции ведомственные нормативные документы по проектированию, эталоны проектной документации (проектов, ТЭО, ТЭП и другой документации, перечисленной в п. 1.7), отражающие особенности проектирования для строительства за границей предприятий, зданий и сооружений отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других видов строительства, и утверждать их после одобрения ГКЭС и согласования с Госстроем СССР.
1.3. Проектирование предприятий, зданий и сооружений для строительства за границей осуществляется в соответствии с межправительственными соглашениями или контрактами с иностранными заказчиками и обеспечивается министерствами (ведомствами) - генеральными поставщиками и министерствами (ведомствами), в ведении которых находятся проектные и изыскательские организации-исполнители, по заказам всесоюзных объединений ГКЭС. Взаимоотношения указанных организаций регламентированы утвержденными Советом Министров СССР Положением о хозяйственных взаимоотношениях между всесоюзными объединениями Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям и генеральными поставщиками и генеральными подрядчиками, участвующими в строительстве объектов за границей, и Условиями поставки товаров для экспорта.
1.4. По объектам строительства за границей проектные и изыскательские организации, как правило, выполняют:
разработку проектно-сметной документации на строительство объекта в целом, на строительство отдельных зданий и сооружений или на отдельные виды строительных и монтажных работ. При этом указанная документация может разрабатываться совместно с фирмами (организациями) иностранного заказчика или с фирмами других стран в согласованных объемах;
инженерные изыскания, а также авторский надзор за строительством (по объектам строительства на подрядных условиях);
инженерные изыскания (или участвуют в выполнении этих работ фирмами, организациями иностранного заказчика), а также авторское наблюдение за строительством (по объектам строительства при техническом содействии СССР).
1.5. При проектировании предприятий, зданий и сооружений для строительства за границей советские организации должны руководствоваться законодательством СССР, в том числе нормами, правилами, положениями, государственными стандартами и другими нормативными актами по вопросам проектирования и строительства, стандартами СЭВ (для стран, подписавших конвенцию), а также настоящей Инструкцией.
В отдельных случаях допускается применение норм и правил проектирования, действующих в зарубежной стране, в которой намечается строительство проектируемых объектов,* или других странах, а также отступление от норм и правил проектирования, действующих в СССР, если это обеспечивает нормальные (отвечающие особенностям страны строительства) условия осуществления строительства и эксплуатации объекта, снижение затрат материальных ресурсов и стоимости строительства. Возможность применения норм других стран и отступлений от норм, действующих в СССР, должна быть подтверждена министерством (ведомством), в ведении которого находится генеральный проектировщик, министерствами (ведомствами) - изготовителями оборудования (материалов) и разработчиками технологических процессов и иностранным заказчиком (по вопросам, относящимся к их компетенции) и согласована с организациями, утвердившими эти нормы.
_______________
* В дальнейшем именуется "страна строительства".
1.6. В проектах на строительство предприятий, зданий и сооружений проектные организации должны с учетом экономического и технического уровня развития, социальных, национальных и других особенностей страны строительства, а также возможностей иностранного заказчика обеспечивать:
а) реализацию достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта с тем, чтобы построенные или реконструированные предприятия ко времени ввода их в действие были технически передовыми и обеспечивали выпуск продукции высокого качества;
б) высокую эффективность капитальных вложении за счет:
внедрения высокопроизводительного оборудования, расширения практики размещения оборудования на открытых площадках;
механизации и автоматизации производственных процессов;
повышения степени заводской готовности поставляемых стройкам оборудования, строительных конструкций и изделий;
использования наиболее экономичных транспортных схем завоза сырья, топлива, материалов и комплектующих изделий и вывоза готовой продукции;
совершенствования объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, блокирования производств, рационального применения монолитного и сборного железобетона, широкого использования легких несущих и ограждающих конструкций и других прогрессивных изделий и материалов и эффективного инженерного оборудования;
в) высокий уровень градостроительных и архитектурных решений;
г) рациональное использование земель, охрану окружающей природной среды, а также сейсмостойкость, взрыво - и пожарную безопасность объектов;
д) прогрессивные технико-экономические показатели проектируемых предприятий, зданий и сооружений, конкурентоспособность продукции, отсутствие излишеств, снижение стоимости строительства, трудовых и материальных затрат;
е) наиболее полное использование технологического и другого оборудования;
ж) оснащение производства, в необходимых случаях, автоматизированными системами управления;
з) кооперирование вспомогательных производств и хозяйств, инженерных сооружений и коммуникаций;
и) комплексное использование сырья и материалов, организацию безотходной, энергосберегающей технологии производства;
к) широкое использование повторно применяемых экономичных проектных решений, рабочих чертежей типовых строительных конструкций, изделий и узлов производственных зданий и сооружений для строительства за границей, а также других эффективных решений, позволявших повысить качество, сократить сроки и стоимость строительства.
По согласованию с иностранным заказчиком допускается применение менее сложных в управлении и эксплуатации оборудования и технологических процессов, а также применение традиционных для данной страны строительных решений, конструкций и материалов.
1.7. В зависимости от сложности предприятий, зданий и сооружений, условий участия организаций СССР в их строительстве и степени изученности местных условий могут разрабатываться:
технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства (разрабатывается по заказу иностранного заказчика);
технико-экономическое предложение (ТЭП) по строительству (разрабатывается по решению ГКЭС);
проект со сметами и рабочая документация;
рабочий проект со сметами.
Кроме того, по отдельным заказам-нарядам генеральных поставщиков проектным организациям могут быть поручены:
разработка технической части тендерной документации (см. приложение 12);
экспертиза проектной документации, разработанной иностранными фирмами (организациями);
рассмотрение и доработка спецификаций на оборудование и материалы, разработанных иностранным заказчиком в составе проектов на строительство зарубежных объектов, для которых поставка оборудования и материалов осуществляется советскими организациями;
составление спецификаций на материалы, запасные части, узлы и детали, необходимые для эксплуатации объекта;
проведение консультаций и оказание иностранному заказчику других услуг типа "инжиниринг";
составление схем развития и размещения отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи и др.
1.8. Проектная документация, как правило, разрабатывается:
а) для строительства объектов на подрядных условиях:
ТЭП - проект - рабочая документация;
ТЭП - рабочий проект (для технически несложных объектов).
Когда обоснование целесообразности строительства объекта выполняется советскими проектными организациями, вместо ТЭП разрабатывается ТЭО.
Кроме того, ТЭП может разрабатываться в случаях, когда всесоюзные объединения ГКЭС принимают участие в торгах на строительство объекта или на поставку и монтаж оборудования;
б) для строительства объектов при техническом содействии СССР:
ТЭО - проект - рабочая документация;
ТЭО - рабочий проект (для технически несложных объектов).
В случаях, когда иностранным заказчиком составление ТЭО советским организациям не поручается, вместо ТЭО может разрабатываться ТЭП.
Стадийность разработки проектной документации должна быть указана в утвержденном задании на проектирование.
1.9. При проектировании должно, как правило, предусматриваться применение освоенных промышленностью СССР оборудования, машин, механизмов, приборов, транспортных средств, строительных конструкций, изделий и материалов*, а также проверенных на практике технологических процессов.
_______________
* В дальнейшем именуются "оборудование и материалы".
Применение, в порядке исключения, не освоенных отечественной промышленностью оборудования и материалов, должно быть по представлению генерального проектировщика согласовано генеральным поставщиком, при участии генерального проектировщика, с министерствами-изготовителями, а применение новых технологических процессов - с министерствами, разработавшими такие процессы и осуществляющими их освоение.
Применение в проектах оборудования и материалов, поставляемых из третьих стран, может предусматриваться только в случаях особой необходимости или специальных требований иностранного заказчика, обусловленных в межправительственных соглашениях или контрактах с иностранными заказчиками. При этом применение оборудования и материалов, подлежащих приобретению в капиталистических странах на свободно конвертируемую валюту, может предусматриваться только в случаях невозможности их поставки из социалистических стран*.
_______________
* В тех случаях, когда в проектах предусматривается применение оборудования и материалов, закупаемых в третьих странах на свободно конвертируемую валюту, всесоюзные объединения ГКЭС должны, как правило, обусловливать в контрактах приобретение их непосредственно иностранным заказчиком или выделение иностранным заказчиком валютных средств на эти цели.
В составе таких проектов (в экземплярах, не передаваемых иностранному заказчику) должны быть приведены материалы, обосновывающие необходимость применения оборудования и материалов, поставляемых из третьих стран, согласованные с всесоюзным объединением ГКЭС, министерствами (ведомствами) - изготовителями аналогичных оборудования и материалов и министерством (ведомством) - генеральным поставщиком, а также копия разрешения на их приобретение, оформленного в порядке, установленном ГКЭС.
1.10. Министерства (ведомства) - генеральные поставщики с участием проектных организаций должны выдавать машиностроительным министерствам исходные требования на конструирование и изготовление машин и сложного технологического оборудования разового (единичного) заказа с длительным циклом изготовления для намечаемых к проектированию и строительству (расширению, реконструкции) предприятий до начала их проектирования, а также выдавать исходные требования на выполнение опытно-конструкторских работ по новому и модернизируемому оборудованию.
Сроки выдачи указанных исходных требований должны быть увязаны со сроками разработки проектов (рабочих проектов) и рабочей документации.
Проектные организации, по поручению министерств (ведомств)-генеральных поставщиков, по отдельному заказу подготавливают на основе материалов и данных научных исследований исходные требования (см. ГОСТ 15.001-73) на выполнение этих конструкторских работ.
Организации (предприятия) машиностроительных министерств по результатам выполненных конструкторских и опытно-конструкторских работ обязаны выдавать генеральным поставщикам исходные данные по этому оборудованию, необходимые для проектирования объектов.
В соответствии с установленным порядком министерства (ведомства), в ведении которых находятся предприятия и организации-изготовители оборудования, должны выдавать в месячный срок после получения запроса исходные данные по серийно изготавливаемому, именниковому и уникальному оборудованию, необходимые для составления ТЭО или технико-экономических расчетов по строительству объектов за границей (выполняемых при разработке ТЭП), а данные, необходимые для разработки проекта (рабочего проекта) и рабочих чертежей, - в сроки, предусмотренные комплексными графиками проектирования указанных объектов.
1.11. Генеральные проектировщики и субподрядные проектные организации должны обеспечивать проверку на патентную чистоту и патентоспособность, с оформлением в установленном Госкомизобретений порядке соответствующей патентной документации, примененных и разработанных в проектах (рабочих проектах) технологических процессов, оборудования, приборов, конструкций, изделий и материалов, а также продукции, предусматриваемой к выпуску на проектируемых предприятиях.
1.12. В случаях, когда в проектах (рабочих проектах) и ТЭО предусматривается использование советских изобретений и других научно-технических достижений, а также передача иностранному заказчику советских технических знаний и опыта ("ноу-хау"), в экземплярах указанной документации, не передаваемых иностранному заказчику, должны быть приведены предложения о целесообразности продажи лицензий на использование этих изобретений, достижений и "ноу-хау", оформленные в порядке, установленном Госкомизобретений, Госстроем СССР и ГКЭС, с расчетами их экономической эффективности.
1.13. По предприятиям горнодобывающей промышленности технико-экономические обоснования постоянных кондиций месторождений и материалы подсчета запасов полезных ископаемых (включая первичную геологическую документацию), подготовленные советскими или иностранными организациями, в необходимых случаях, должны быть рассмотрены в установленном порядке.
1.14. Проектирование предприятий, зданий и сооружений должно осуществляться с учетом Единых технических условий (ЕТУ) на проектирование предприятий, зданий и сооружений для строительства за границей, составленных для данной страны и утвержденных Госстроем СССР и ГКЭС. Вне зависимости от наличия ЕТУ по данной стране генеральным проектировщиком (или по его поручению головной проектной организацией строительного профиля) составляются технические условия на проектирование объекта, в составе которых разрабатываются основные положения на строительное проектирование. При наличии ЕТУ указанные технические условия разрабатываются на их основе.
1.15. Проектные организации должны осуществлять по поручениям министерств (ведомств) - генеральных поставщиков авторский надзор (авторское наблюдение) за строительством запроектированных ими предприятий, зданий и сооружений в порядке, установленном Положением о взаимоотношениях между советскими проектными и строительно-монтажными организациями при оказании технического содействия иностранным заказчикам в строительстве объектов за рубежом, утвержденным ГКЭС и Госстроем СССР.
1.16. Переписка проектных организаций с иностранными заказчиками по вопросам проектирования и строительства должна осуществляться по согласованию с генеральными поставщиками через соответствующие всесоюзные объединения ГКЭС.
1.17. Проектно-изыскательские работы должны выполняться, как правило, с применением современных экономико-математических методов, средств вычислительной и организационной техники, а также других прогрессивных методов (при необходимости и макетного) и технических средств составления, размножения, хранения и поиска проектных материалов, способствующих сокращению сроков и снижению затрат на выполнение работ, повышению производительности труда работников проектных и изыскательских организаций и качества проектов.
При разработке проектно-сметной документации должна выполняться двойная проверка расчетов, чертежей, спецификаций, подсчетов объемов работ, сметной документации и др.
1.18. Проектно-сметная документация, представляемая на экспертизу, одобрение и утверждение, должна разрабатываться без излишней детализации, в минимальных объеме и составе, достаточных для обоснования принимаемых проектных решений, определения объемов строительных и монтажных работ, потребности в оборудовании и материалах, трудозатратах, энергетических и других ресурсах, стоимости строительства и затрат советских организаций.
Организации, осуществляющие согласование, экспертизу, одобрение и утверждение проектно-сметной документации, не должны предъявлять требований, приводящих к неоправданному увеличению ее объема и излишней детализации.
В состав проектно-сметной документации, передаваемой иностранному заказчику, как правило, не входят расчеты строительных конструкций, технологических процессов и оборудования, технико-экономические и др., подсчеты объемов строительных и монтажных работ, сметы в смешанных ценах и сметные расчеты во внутренних (базисных) ценах СССР, материалы полевых инженерных изысканий и другая документация, разработка которой осуществляется только для представления советским организациям. В порядке исключения отдельные виды указанной документации (кроме смет и расчетов в смешанных и внутренних ценах СССР, а также документации, предназначенной только для советских организаций) могут быть переданы иностранному заказчику, по его просьбе, при наличии разрешения генерального поставщика, согласованного с всесоюзным объединением ГКЭС, а также в случаях, когда это предусмотрено в контракте.
Состав материалов проекта (рабочего проекта) и ТЭО, передаваемых иностранному заказчику, в том числе материалов, подлежащих переводу на иностранный язык, устанавливается генеральным поставщиком по представлению генерального проектировщика и должен быть согласован с всесоюзным объединением ГКЭС.
Подлинники заданий на разработку ТЭО, ТЭП, проектов (рабочих проектов) и другой документации (см. п. 1.7), исходных данных и материалов, а также документов о проведенных согласованиях, должны быть приложены к архивному экземпляру указанной документации. К остальным экземплярам этой документации должны быть приложены копия задания на ее разработку, перечень исходных данных и материалов.
Срок хранения документации и перечень организаций, в архивах которых должна храниться проектно-сметная документация для строительства за границей, определяются в установленном порядке министерством (ведомством), в ведении которого находится генеральный проектировщик.
1.19. Оформление проектной документации должно соответствовать ГОСТ 21.901-80 "СПДС. Требования к оформлению проектной документации для строительства за границей".
1.20. Генеральные проектировщики и субподрядные проектные и изыскательские организации несут ответственность за качество и своевременное выполнение проектных и изыскательских работ в порядке, установленном действующим законодательством и Условиями поставки товаров для экспорта, а также за правильность определения объемов строительных и монтажных работ, составления сметной документации и спецификаций на оборудование и материалы, перевода на иностранный язык, за комплектность проектно-сметной документации и внесение в нее в установленные сроки изменений, рекомендованных в заключениях экспертных органов.
Ответственность за качество, единство изложения и оформления материалов во всех разделах проектов (рабочих проектов), рабочей документации, ТЭО и ТЭП в соответствии с требованиями настоящей Инструкции несет генеральный проектировщик. Субподрядная проектная организация несет ответственность за качество разрабатываемых ею проектных решений и их соответствие заданию на разработку указанной проектной документации.

 

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24